近日，市委組織部、市委社會(huì)工作部、市殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)“巴山紅·殘心暖”黨建帶殘建工作的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)，明確提出要從建立共管共育機(jī)制、科學(xué)運(yùn)行機(jī)制、評估反饋機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制等四個(gè)方面著手，充分發(fā)揮基層殘聯(lián)組織作用，推動(dòng)各項(xiàng)涉殘工作落地見效，努力實(shí)現(xiàn)“讓群眾滿意”目標(biāo)。

　　《實(shí)施意見》提出要建立共管共育機(jī)制，更好發(fā)揮基層殘聯(lián)組織作用。首先要優(yōu)化殘聯(lián)干部選配，建立基層殘聯(lián)干部動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，為縣(區(qū))培養(yǎng)更多高素質(zhì)殘聯(lián)干部隊(duì)伍;同時(shí)要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和干部日常管理，建立基層殘聯(lián)干部常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制和基層殘聯(lián)干部管理協(xié)作機(jī)制，教育、引導(dǎo)殘聯(lián)干部系統(tǒng)學(xué)理論、分類研政策、務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、對標(biāo)抓落實(shí)。此外，還要強(qiáng)化殘聯(lián)干部擔(dān)當(dāng)作為，構(gòu)建知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)鏈條，全面推行殘疾人工作權(quán)責(zé)清單制，推動(dòng)殘聯(lián)工作向下推進(jìn)、向每位個(gè)體延伸細(xì)化。

　　在建立科學(xué)運(yùn)行機(jī)制方面，《實(shí)施意見》從強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng)、壓實(shí)縣級殘聯(lián)主責(zé)、夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)基礎(chǔ)、加強(qiáng)村級組織協(xié)作四個(gè)方面作了安排。各縣(區(qū))要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，務(wù)實(shí)推進(jìn)基層黨建帶殘建工作;各縣(區(qū))殘聯(lián)要系統(tǒng)研究謀劃殘疾人工作，切實(shí)履行好“代表、管理、服務(wù)”職責(zé)，不斷提升基層殘聯(lián)組織治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)要?jiǎng)?wù)實(shí)抓好村(社區(qū))殘協(xié)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量，暢通服務(wù)殘疾人“最后一公里”;村(社區(qū))黨組織要利用“助殘日”“殘疾人預(yù)防日”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展走訪座談、探視慰問等活動(dòng)，聽取殘疾人意見和建議，維護(hù)其合法權(quán)益和民主權(quán)利。

　　為努力實(shí)現(xiàn)“讓群眾滿意”這個(gè)目標(biāo)，《實(shí)施意見》明確各縣(區(qū))要建立縣鄉(xiāng)村三級殘聯(lián)工作評估復(fù)盤機(jī)制， 了解掌握殘疾人康復(fù)服務(wù)、教育就業(yè)、殘疾人證件核發(fā)管理等工作開展情況，促進(jìn)殘疾人業(yè)務(wù)辦理和服務(wù)保障提質(zhì)增效。要認(rèn)真傾聽群眾反饋和接受干群監(jiān)督，各縣(區(qū))殘聯(lián)要主動(dòng)爭取“兩代表一委員”調(diào)研視察殘疾人工作，認(rèn)真聽取社會(huì)各界意見建議，不斷提升社會(huì)滿意度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織和各級殘聯(lián)要下沉一線、進(jìn)村入戶，持續(xù)深化“溫暖萬家行”、困難重度殘疾人“結(jié)對幫扶”等活動(dòng)，切實(shí)解決殘疾人急難愁盼問題。此外，針對殘疾人工作中存在的問題，各縣(區(qū))殘聯(lián)要深入剖析，督促、指導(dǎo)有關(guān)基層黨組織和殘聯(lián)組織自查自糾，確保問題改到位、見實(shí)效。

　　最后，《實(shí)施意見》提出要建立激勵(lì)約束機(jī)制，注重激勵(lì)關(guān)懷、培育先進(jìn)典型，各縣(區(qū))殘聯(lián)要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))走訪慰問困難殘疾人工作者，幫助解決具體問題;加大先進(jìn)典型挖掘培育、評選推薦、宣傳報(bào)道力度，培樹一批先進(jìn)典型，大力宣傳推介感恩奮進(jìn)、拼搏實(shí)干的優(yōu)秀殘聯(lián)干部和優(yōu)秀殘疾人。同時(shí)，要以群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治活動(dòng)為契機(jī)，常態(tài)開展干部談心談話，加強(qiáng)警示教育和風(fēng)腐防范，依規(guī)依紀(jì)處理損害殘疾人利益的貪腐行為。(曾洲 余海濤)