當(dāng)前，正處于后發(fā)趕超、振興發(fā)展的“追趕跨越期”的巴中，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，實(shí)踐反復(fù)證明，站在每一個(gè)重大歷史關(guān)頭，沒(méi)有等出來(lái)的精彩，只有干出來(lái)的輝煌。

　　“事必有法，然后可成。”巴中發(fā)展需要什么樣的工作策略和方法?善于統(tǒng)籌全局、抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)的工作方法路徑，在全市尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中引起廣泛共鳴。

　　有機(jī)結(jié)合“工作+學(xué)習(xí)”

　　以專(zhuān)業(yè)理性的態(tài)度思維推動(dòng)工作

　　“科學(xué)精神”是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，于巴中而言，只有堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)和理性相結(jié)合，才能確保各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量。

　　“黨校教師是‘領(lǐng)導(dǎo)干部之師’，是‘執(zhí)政骨干之師’，肩負(fù)著為黨育才、為黨獻(xiàn)策的使命。”在市委黨校社會(huì)和文化教研室主任吳朝輝看來(lái)，面對(duì)新形勢(shì)新要求，黨校教師更應(yīng)在學(xué)習(xí)中沉淀、在實(shí)踐中領(lǐng)悟，堅(jiān)守道與術(shù)相結(jié)合，守正創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取。

　　只有用理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作、用工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效，才能形成干中學(xué)、學(xué)中干的良性循環(huán)。面對(duì)教研課題，吳朝輝有自己的看法：以黨校課堂聯(lián)結(jié)實(shí)踐課題。她認(rèn)為，通過(guò)深入調(diào)研巴中發(fā)展實(shí)際，捕捉關(guān)鍵問(wèn)題及實(shí)際需求，并以此為導(dǎo)向設(shè)定教學(xué)研討主題，以理論框架將實(shí)際問(wèn)題學(xué)理化，講出兼具學(xué)術(shù)、學(xué)理、道理、哲理的好課，從而將講理論、增黨性、提能力融為一體。

　　專(zhuān)業(yè)理性靠學(xué)習(xí)沉淀、靠實(shí)踐領(lǐng)悟。吳朝輝說(shuō)，作為一名黨校教師，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟“一市四區(qū)三地”發(fā)展戰(zhàn)略深刻內(nèi)涵和核心要義，立足巴中實(shí)際、堅(jiān)持學(xué)研并重，運(yùn)用“理論框架—案例檢驗(yàn)—實(shí)踐操作”的解題策略，以求索精神把握發(fā)展之要，以決策咨詢(xún)回應(yīng)發(fā)展之問(wèn)。

　　理論學(xué)習(xí)是為了更好地指導(dǎo)工作，如何學(xué)出趨勢(shì)研判、學(xué)出有解思維、學(xué)出抓好工作的能力水準(zhǔn)?

　　市委黨校2024年中青班干部培訓(xùn)班學(xué)員、恩陽(yáng)區(qū)尹家鎮(zhèn)黨委書(shū)記秦峰給出了自己的答案：要經(jīng)常學(xué)習(xí)上級(jí)政策文件、發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使一切有益知識(shí)、文化和經(jīng)驗(yàn)浸潤(rùn)內(nèi)心，融匯在工作上。

　　“當(dāng)前，我們正聚焦壯大集體經(jīng)濟(jì)、培育市場(chǎng)主體、聚力招商引資等方面，全力推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)突破行動(dòng)。”秦峰認(rèn)為，作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，不僅是兵頭將尾的“橋梁官”，更是政策落地的“首責(zé)人”，必須要以“工作+學(xué)習(xí)”的工作策略和方法，帶頭落實(shí)好市委各項(xiàng)決策部署。

　　“要以學(xué)習(xí)練就挺膺擔(dān)當(dāng)?shù)?lsquo;肩膀子’，練就溫暖為民的‘心窩子’。”談及下步打算，秦峰表示，將深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民幸福生活八大工程和“鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破年”行動(dòng)，用學(xué)習(xí)沉淀、實(shí)踐錘煉提升專(zhuān)業(yè)理性工作水平，切實(shí)提高人民群眾的滿(mǎn)意度和幸福感。

　　一體推進(jìn)“工作+安全”

　　實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全

　　2024年，全市實(shí)現(xiàn)一般生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降，較大及以上安全生產(chǎn)事故和人為森林火災(zāi)實(shí)現(xiàn)“零發(fā)生”，全市安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。

　　安全是一切工作的底板，也是做好一切工作的前提。

　　“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，必須要以處處放心不下的責(zé)任感抓好安全生產(chǎn)。”巴中市安辦主任、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)方明恒倍感責(zé)任重大。

　　方明恒介紹，安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。必須著力構(gòu)建“工作+安全”矩陣，堅(jiān)持發(fā)展和安全一體謀劃、一體推進(jìn)，凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，以改革創(chuàng)新精神全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

　　要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的“三管三必須”要求，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治，將工作責(zé)任壓實(shí)到最薄弱地方、最小工作單元，堅(jiān)決守牢各類(lèi)安全底線。

　　當(dāng)前，巴中已進(jìn)入森林高火險(xiǎn)期。方明恒表示，必須堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化火災(zāi)隱患源頭管控，撲火隊(duì)伍靠前駐防，全力筑牢森林“防火墻”。

　　此外，巴中特殊的地理位置和地形條件，面臨著多種自然災(zāi)害的威脅。“只有堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，不斷完善自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程項(xiàng)目實(shí)施，全面強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。”方明恒說(shuō)。

　　“安全不分大小!再細(xì)微的隱患不及時(shí)發(fā)現(xiàn)、不及時(shí)整改，也會(huì)造成不可挽回的損失。”方明恒表示，必須秉持“媽媽心、包公臉、婆婆嘴”，時(shí)時(shí)提醒、日日調(diào)度，將各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)，全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　作為基層應(yīng)急管理工作者，恩陽(yáng)區(qū)應(yīng)急管理局孟媛媛則表示：“2025年，恩陽(yáng)區(qū)將加快構(gòu)建‘工作+安全’格局，以更加務(wù)實(shí)有效舉措，抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，不斷筑牢基層安全防線。”

　　孟媛媛介紹，將以“系統(tǒng)治理”與“精準(zhǔn)治理”為抓手，一方面不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村民小組三級(jí)應(yīng)急管理體系;另一方面在風(fēng)險(xiǎn)研判和預(yù)警、隱患排查和整治、能力提升和培訓(xùn)方面精準(zhǔn)發(fā)力。同時(shí)，統(tǒng)籌線上線下兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，形成“安全+宣傳”矩陣，廣泛開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，確保安全宣傳工作不漏一戶(hù)一人，形成“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的良好氛圍。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)安全生產(chǎn)工作人員能力不足的問(wèn)題，恩陽(yáng)區(qū)將發(fā)揮專(zhuān)業(yè)委員會(huì)及專(zhuān)家優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“專(zhuān)業(yè)普及”和“專(zhuān)家下沉”，開(kāi)展“專(zhuān)業(yè)掃盲”，提高基層人員監(jiān)管能力和企業(yè)安全水平，實(shí)現(xiàn)“治標(biāo)+治本”目標(biāo)。

　　統(tǒng)籌謀劃“工作+宣傳”

　　將網(wǎng)絡(luò)“變量”轉(zhuǎn)化為發(fā)展“增量”

　　當(dāng)前，我市積極創(chuàng)新工作模式，將實(shí)干與宣傳緊密結(jié)合。尤其是在宣傳思想文化工作方面，圍繞“工作+宣傳”壯大主流輿論、構(gòu)建宣傳體系與隊(duì)伍，通過(guò)全方位、多層次的宣傳矩陣，講好巴中故事，讓巴中發(fā)展成果廣為人知，奮力書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”蓄勢(shì)之年。如何開(kāi)創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面?市委宣傳部副部長(zhǎng)、市委外宣辦(市政府新聞辦)主任畢偉認(rèn)為，首先要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于宣傳思想文化工作系列部署，踐行“管行業(yè)就要管宣傳、抓工作就要抓宣傳”工作要求，著力構(gòu)架“工作+宣傳”大格局。

　　具體怎么做?畢偉表示，要打造宣傳品牌。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)命名、試點(diǎn)、示范、表彰等工作榮譽(yù)，探索并提煉工作經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)建推進(jìn)工作品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌培育，提升革命老區(qū)工作影響力和形象美譽(yù)度。積極申辦國(guó)家、省級(jí)大型會(huì)議、活動(dòng)，精心組織各大節(jié)會(huì)活動(dòng)的宣傳報(bào)道，打造節(jié)慶品牌。圍繞“四龕護(hù)城”文旅品牌，以“四龕”為核心，整合山上山下、城區(qū)景區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源，打造具有獨(dú)特辨識(shí)度的城市文化IP。梳理形成《“四龕護(hù)城”文旅品牌三年行動(dòng)計(jì)劃》，細(xì)化制定三年項(xiàng)目清單和年度任務(wù)清單，不斷整體提升城市文化能級(jí)。

　　同時(shí)，要統(tǒng)籌宣傳資源。結(jié)合重大項(xiàng)目推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)光明論、老區(qū)加快振興等主題，整合中省主流媒體和社會(huì)各界資源，集成地方部門(mén)、市內(nèi)媒體、網(wǎng)絡(luò)達(dá)人能力在宣傳主題策劃上共創(chuàng)、共推、共享。分類(lèi)建立六大特色資源庫(kù)，包括宣傳語(yǔ)料庫(kù)、外宣人才庫(kù)、國(guó)際人脈庫(kù)、宣傳渠道庫(kù)、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)以及新聞口徑庫(kù)等六大資源庫(kù)，持續(xù)夯實(shí)外宣工作基層基礎(chǔ)。

　　此外，要著力提升宣傳能力。組織開(kāi)展市縣鄉(xiāng)三級(jí)新聞發(fā)布全覆蓋培訓(xùn)和國(guó)際傳播及媒體從業(yè)人員培訓(xùn)，通過(guò)人才引進(jìn)、遴選考調(diào)、雙向互派、三線蹲苗等方式，引進(jìn)培育一批全媒采編、對(duì)外宣傳、國(guó)際傳播人才，補(bǔ)齊全科人才隊(duì)伍短板。豐富城市品牌宣傳內(nèi)容體系，構(gòu)建城市推薦官、榮譽(yù)市民榜、形象代言人等機(jī)制，做強(qiáng)城市宣傳。建立國(guó)際傳播中心，聯(lián)動(dòng)成都傳媒開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)達(dá)人培育孵化，聯(lián)合國(guó)際傳播機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)達(dá)人在域外推介巴中，不斷擴(kuò)大國(guó)際傳播實(shí)效，助推高質(zhì)量建設(shè)全國(guó)革命老區(qū)振興發(fā)展示范市。

　　“‘工作+宣傳’這一理念，本質(zhì)上重構(gòu)了基層治理的傳播邏輯。”在巴州區(qū)大茅坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)尤鵬看來(lái)，作為直面群眾的基層政府，他們清醒地認(rèn)識(shí)到，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)深度滲透鄉(xiāng)村的今天，基層工作必須實(shí)現(xiàn)從單向傳播到雙向互動(dòng)、從部門(mén)負(fù)責(zé)到全民參與的范式轉(zhuǎn)換。

　　尤鵬表示，大茅坪鎮(zhèn)接下來(lái)將通過(guò)構(gòu)建全域宣傳新格局，打造線上“白云宣傳隊(duì)”，選拔返鄉(xiāng)青年、致富能手、鄉(xiāng)賢代表等組建核心宣傳隊(duì)伍，通過(guò)朋友圈、抖音等平臺(tái)傳播鎮(zhèn)村發(fā)展動(dòng)態(tài)，實(shí)施“透明政務(wù)工程”，對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)行“立項(xiàng)-實(shí)施-驗(yàn)收”全過(guò)程直播，吸引在外鄉(xiāng)友“云監(jiān)工”。利用線下村村響廣播等方式，重要政策解讀、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、安全生產(chǎn)提醒等每日定時(shí)播放，活動(dòng)通知、緊急通知?jiǎng)t實(shí)時(shí)插播。將線上新媒體和線下傳統(tǒng)工具結(jié)合起來(lái)，形成互動(dòng)閉環(huán)的宣傳網(wǎng)絡(luò)。另一方面，也將培育雙向賦能新生態(tài)。創(chuàng)設(shè)“發(fā)展共商論壇”，舉辦線上線下融合的政民對(duì)話(huà)會(huì)，邀請(qǐng)網(wǎng)紅達(dá)人等新群體代表參會(huì)。

　　“實(shí)踐表明，當(dāng)我們以‘參與者’而非‘管理者’的姿態(tài)重構(gòu)宣傳體系時(shí)，網(wǎng)絡(luò)空間的‘流量’正在轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘留量’。2024年，全鎮(zhèn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道招引項(xiàng)目2個(gè)，投資額5000萬(wàn)元。這種雙向奔赴的政民互動(dòng)，正成為大茅坪鄉(xiāng)村振興最強(qiáng)勁的‘數(shù)字引擎’。”尤鵬說(shuō)。(巴中融媒記者 曾洲 李建軍 牟柯 張維)