2024年3月11日，五屆巴中市委第五輪巡察動員部署會召開。8月22日，全省巡視巡察工作會議暨十二屆省委第五輪巡視動員部署會召開，省委對巴中市、5個縣(區(qū))全覆蓋開展巡視。8月29日，五屆巴中市委第六輪巡察動員部署會召開，市委書記、市委巡察工作領導小組組長鮮榮生就配合省委巡視、做好聯(lián)動巡察工作等提出具體要求。12月31日，省委巡視組向巴中市委反饋巡視意見和巡察工作專項檢查情況……

　　一年來，市委巡察工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以貫徹落實新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》和省委巡視工作領導小組《關于進一步推動新時代巡察工作高質量發(fā)展的意見》為主線，堅持政治主動、系統(tǒng)觀念、精準理念，認真配合省委巡視工作，高質量有節(jié)奏推進屆內巡察全覆蓋，共巡察黨組織48個，抽調參加巡察工作干部104人，巡察黨組織數(shù)量、抽調參加巡察工作的干部數(shù)量均屬市委巡察工作開展以來最多。

　　強化政治擔當，堅決扛牢巡察主體責任

　　《中國共產黨巡視工作條例》第七條對巡視工作主體責任作出規(guī)定，明確了8項主要職責。巡察工作是巡視工作的重要組成部分，主體責任是抓實巡察工作的“牛鼻子”。只有黨委重視，特別是書記重視，巡察工作才能有權威、有效果。

　　市委將巡察工作作為新時代黨的政治建設的重要內容，列入市委年度工作要點和重要議事日程，市委常委會、市委理論學習中心組專題學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述、《中國共產黨巡視工作條例》和全省巡視巡察工作會議等中央和省委關于巡視巡察工作新精神新要求，并將《中國共產黨巡視工作條例》納入市委黨校培訓重點內容，安排市委巡察辦主要負責人于3月25日為巴中市2024年春季學期主體班學員作專題授課，樹立鮮明政治導向。

　　市委常委會、市委巡察工作領導小組會及時聽取每輪巡察情況和巡察反饋問題整改情況匯報，市委書記專題會旗幟鮮明地點人點事點問題85個。市委巡察工作領導小組認真抓好巡察工作組織實施，建立日常運行工作規(guī)則，明確了6名組成人員職責分工。

　　“要緊緊圍繞黨中央重大決策部署、巴中跨越式發(fā)展中心大局、政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化、巡察工作提質增效開展巡察……”市委書記、市委巡察工作領導小組組長鮮榮生在五屆巴中市委第五輪巡察動員部署會上強調。每輪巡察，鮮榮生同志都親自審定巡察工作方案，親自出席巡察動員部署會、領導小組會，親自研究部署巡察整改和成果運用，親自過問巡察移交問題線索辦理情況。巡察期間，市委巡察工作領導小組常務副組長、副組長帶隊開展巡察中期調研指導，會商把關巡察發(fā)現(xiàn)的重點問題和問題線索。

　　每輪巡察動員部署會上，市委巡察工作領導小組表揚上輪優(yōu)秀巡察干部，并將優(yōu)秀巡察干部納入市委后備干部骨干隊伍，2024年表揚優(yōu)秀巡察干部21名。市委增核市委巡察機構正科級巡察專員1名、事業(yè)編制3名。

　　市委自覺接受省委巡視監(jiān)督，扎實做好巡視聯(lián)絡配合工作，示范引領全市各級黨組織主動接受巡視巡察監(jiān)督，實現(xiàn)同題共答……

　　堅守政治定位，高質量推進巡察全覆蓋

　　巡察是政治巡察，本質是政治監(jiān)督。巡視巡察全覆蓋是黨章的明確要求，也是推進全面從嚴治黨的硬性任務。

　　市委第五輪巡察，常規(guī)巡察市公安局黨委、市應急管理局黨組等11個黨組織;市委第六輪巡察，聯(lián)動巡察市縣兩級紀委監(jiān)委機關、黨委組織部，市中級人民法院黨組、市人民檢察院黨組等14個黨組織，共發(fā)現(xiàn)問題894個，移交問題線索33條，黨紀政務處分6人，五屆市委累計完成巡察進度55.2%(含提級巡察任務)。

　　省委巡視巴中市、縣(區(qū))期間，市委對市級紀委監(jiān)委機關、黨委組織部、法院黨組、檢察院黨組開展同步聯(lián)動巡察，對縣級紀委監(jiān)委機關、黨委組織部開展提級聯(lián)動巡察，既是落實巡察全覆蓋的剛性要求，也是貫徹省委巡視工作領導小組《關于進一步推動新時代巡察工作高質量發(fā)展的意見》的具體規(guī)定，更是構建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督格局、破解“巡不好”“不好巡”難題的有力舉措。

　　聯(lián)動巡察期間，省委巡視組領導多次深入巡察組了解巡察情況、指導督導聯(lián)動巡察工作;市委各巡察組主動對標對表省委巡視，緊盯權力和責任，“一把手”和領導班子、群眾反映強烈的突出問題、巡視巡察及各類監(jiān)督檢查反饋意見整改，深入查找政治偏差，真正實現(xiàn)了“巡視帶巡察、巡察助巡視、巡視巡察同向發(fā)力、同頻共振”的目標。

　　2024年10月22日，省委第三巡視組在巴中費爾頓酒店召開十二屆省委第五輪巡視聯(lián)動巡察工作交流會，充分肯定了市、縣(區(qū))聯(lián)動巡察組工作。

　　整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，是以習近平同志為核心的黨中央部署的重大政治任務。二十屆中央紀委三次全會強調，要堅決懲治群眾身邊腐敗問題，瞄準教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生領域的痛點難點開展集中整治。市委巡察機構堅持黨中央決策部署到哪里、巡察就跟進到哪里，積極助力群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作，將集中整治內容納入年度巡察監(jiān)督重點，對市教育局等5個市級部門、巴中中學等8所市直屬學校(含幼兒園)開展“校園餐”機動巡察，對恩陽區(qū)柳林鎮(zhèn)及所轄桅桿埡村開展提級巡察，對市衛(wèi)健委、市教育局、市殘聯(lián)等8個黨組織開展巡察整改落實情況“回頭看”，共發(fā)現(xiàn)問題78個、移交問題線索3條，督促被巡察黨組織立行立改群眾身邊不正之風和腐敗問題12個。督促指導各縣(區(qū))黨委巡察機構根據(jù)集中整治部署統(tǒng)籌巡察任務安排，對村(社區(qū))、學校、醫(yī)院等開展專項巡察、機動巡察，切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感。目前，全市累計巡察村(社區(qū))黨組織1357個，發(fā)現(xiàn)問題8614個，移交問題線索389條。通過處置，立案158人，黨紀政務處分119人。

　　堅持守正創(chuàng)新，扎實做好巡察“后半篇文章”

　　發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線，推動問題解決是巡察工作的落腳點。巡察整改不落實，就是對黨不忠誠、對人民不負責。

　　“過去一年，我們在加強巡察整改和成果運用上探索創(chuàng)新，推動相關責任主體協(xié)同發(fā)力，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，巡察標本兼治戰(zhàn)略作用得到有力彰顯;巡察整改成效評估等做法得到省委巡視組充分肯定……”市委巡察辦相關負責同志介紹。

　　市委常委會專題聽取巡視巡察整改情況匯報，研究部署巡視巡察整改工作。及時修訂《關于加強巡察整改和成果運用責任清單》《巡察整改成效評估辦法(試行)》，落細市級領導、被巡察黨組織、紀委監(jiān)委機關、組織部、有關職能部門、巡察機構等巡察整改和成果運用責任。市級領導認真履行“一崗雙責”，參加分管領域和部門巡察反饋會議14次，并對巡察整改提出要求，審核把關整改方案14份。同時，上輪巡察后到本輪巡察期間，擔任過被巡察黨組織“一把手”且仍在巴中工作的所有同志，均參加巡察反饋會議，并分別對抓好巡察整改工作作表態(tài)發(fā)言，最大限度凝聚巡察整改合力。

　　紀檢監(jiān)察機關、組織部門認真履行巡察整改監(jiān)督責任，巡察機構加強巡察整改和成果運用的統(tǒng)籌督促，市紀委監(jiān)委機關牽頭對五屆市委第三輪、第四輪巡察的26個黨組織開展巡察集中整改工作評價，市委巡察機構牽頭對五屆市委第一輪巡察的8個黨組織開展巡察整改落實情況“回頭看”，銷號問題198個，要求持續(xù)整改問題9個。每輪巡察反饋后，市委巡察機構及時召開由被巡察黨組織分管負責同志和整改工作具體負責人參加的巡察整改業(yè)務培訓會，從一開始就加強對巡察整改的統(tǒng)籌督促指導，確保被巡察黨組織清楚改什么、怎么改。同時，市委巡察辦統(tǒng)籌協(xié)調相關紀檢監(jiān)察室和派駐紀檢監(jiān)察組調研督導巡察整改工作15次，對整改不到位或進度緩慢的，提出整改建議31條，約談提醒4次，對相關單位“保密工作責任制落實不力”問題整改不到位的情況進行警示約談。

　　2024年，市委巡察辦向市委提交“壯大村級集體經濟扶持資金項目”“規(guī)范管理警務輔助人員”“加強仲裁工作”等專題報告6份，向市紀委監(jiān)委機關、市委組織部抄送被巡察黨組織“一把手”專題材料21份，作為其日常監(jiān)督和加強被巡察黨組織領導班子建設的重要參考。

　　“下一步，我們將建立巡視巡察反饋問題整改監(jiān)督臺賬，通過聽取匯報、個別訪談、查閱資料、走訪調研、民主測評和問卷調查等方式，做實做細巡視巡察整改日常監(jiān)督，確保整改清倉見底……”市紀委監(jiān)委相關負責人表示。

　　著力規(guī)范化建設，夯實巡察工作高質量發(fā)展基礎

　　2024年是全省巡察工作“規(guī)范化建設年”，市委巡察機構立行立改省委巡察工作專項檢查發(fā)現(xiàn)問題，以規(guī)范化法治化正規(guī)化建設為抓手，促進巡察工作高質量發(fā)展。

　　市委巡察辦編印《巡察工作文件選編》，督促巡察干部熟練掌握巡視巡察法規(guī)政策;及時將《關于進一步推動新時代巡察工作高質量發(fā)展的意見》細化分解為29項重點工作，落實43條工作措施，逐項明確責任單位、完成時限等，確保省委巡視工作領導小組最新部署要求不折不扣落實到位。制定《關于加強市委巡察機構與市委組織部協(xié)作配合的辦法》《關于深化巴中市紀檢監(jiān)察監(jiān)督巡察監(jiān)督審計監(jiān)督財會監(jiān)督貫通協(xié)同的通知》等，強化巡前信息溝通、巡中力量支持、巡后成果共享，推動巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同制度化規(guī)范化法治化，充分發(fā)揮巡察綜合監(jiān)督平臺作用。

　　“要加強巡察信息化建設，探索運用大數(shù)據(jù)和人工智能技術賦能巡察工作……”省委巡視辦相關負責人多次強調。

　　市委巡察機構印發(fā)《巡察整改與成果運用管理平臺建設方案》《“四川碼上巡”管理系統(tǒng)使用工作提示》，推動巡視巡察工作網絡平臺、巡察單機系統(tǒng)、“四川碼上巡”管理系統(tǒng)和巡察整改與成果運用管理平臺在市本級、5個縣(區(qū))全面應用。印發(fā)《關于加快推進市縣(區(qū))黨委巡察機構信息化建設工作的實施方案》，依托“國家信息化創(chuàng)新工程”，全市單機系統(tǒng)適配終端148臺，網絡平臺適配終端82臺，視頻會商系統(tǒng)全覆蓋。

　　打鐵必須自身硬，巡察干部必須自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督。市委和市委巡察工作領導小組對依規(guī)依紀依法開展巡察工作提出明確要求，將巡察組紀律作風情況納入巡察中期調研指導的重點內容。市委巡察機構深入開展黨紀學習教育和紀檢監(jiān)察干部跑風漏氣問題專項整治，聚焦“六項紀律”，組織全體巡察干部對照《中國共產黨紀律處分條例》逐章逐條查找風險點位33個，有針對性地制定防控措施69條?，F(xiàn)場巡察期間，各巡察組充分發(fā)揮臨時黨支部的政治引領作用，實行集中辦公、統(tǒng)一食宿、嚴格考勤，做實做細巡察干部的教育管理監(jiān)督。(魏林 記者 曾洲)