三大基礎(chǔ)教育矩陣

　　構(gòu)建“1+5+N”市域普通高中多樣化特色發(fā)展矩陣體系。到2027年，省、市級優(yōu)質(zhì)高中覆蓋面達到90%以上;高考主要指標(biāo)達到全省中等以上水平。

　　構(gòu)建“領(lǐng)航帶動+學(xué)區(qū)推動+集團聯(lián)動”(20+31+N)義務(wù)教育擴優(yōu)提質(zhì)發(fā)展矩陣，如期完成國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評估。

　　構(gòu)建“公辦+普惠+民營”學(xué)前教育矩陣發(fā)展體系。到2027年，全市學(xué)前教育三年毛入園率達到99%以上，公辦園和普惠園在園幼兒占比分別達到80%、90%以上。

　　12月3日，記者從市教育局基礎(chǔ)教育矩陣發(fā)展推進會上獲悉，我市加快推動基礎(chǔ)教育矩陣建設(shè)，著力構(gòu)建學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育三大基礎(chǔ)教育矩陣。創(chuàng)新管理模式，提高管理效益，有效擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，增強優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射帶動效應(yīng)，促進基礎(chǔ)教育水平整體提升，打造區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展新高地。

　　背景

　　構(gòu)建三大矩陣發(fā)展體系

　　今年7月，市教育局出臺《構(gòu)建基礎(chǔ)教育發(fā)展矩陣著力提升教育質(zhì)量的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，構(gòu)建普通高中、義務(wù)教育、學(xué)前教育三大矩陣。

　　構(gòu)建“1+5+N”市域普通高中多樣化特色發(fā)展矩陣體系，其中“1”即實施巴中中學(xué)高質(zhì)量發(fā)展專項行動，“5”即提振發(fā)展5所縣中，“N”即辦好其他特色高中，形成頭雁領(lǐng)航、強雁帶動、群雁齊飛的普通高中教育新格局。通過市縣聯(lián)動構(gòu)建普通高中發(fā)展矩陣，指導(dǎo)全市38所普通高中，充分挖掘自身科技、人文、語言、藝體等不同領(lǐng)域優(yōu)勢，“一校一策”、因校制宜制定發(fā)展方案，形成穩(wěn)定而又獨特的辦學(xué)思路和育人模式，推動管理布局精細化、發(fā)展指向清晰化，逐漸形成高中教育新格局，有效滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。到2027年，教育資源進一步擴優(yōu)，省、市級優(yōu)質(zhì)高中覆蓋面達到90%以上;培養(yǎng)渠道進一步拓寬，學(xué)科競賽、拔尖創(chuàng)新、強基計劃等人才培養(yǎng)架構(gòu)全面完成;教育質(zhì)量進一步提升，高考主要指標(biāo)達到全省中等以上水平。

　　構(gòu)建“領(lǐng)航帶動+學(xué)區(qū)推動+集團聯(lián)動”(20+31+N)義務(wù)教育擴優(yōu)提質(zhì)發(fā)展矩陣，如期完成國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評估。到2027年，培育省級義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)校20所。充分發(fā)揮領(lǐng)航學(xué)校在辦學(xué)理念、辦學(xué)模式、隊伍建設(shè)、五育并舉、特色創(chuàng)建等方面的輻射帶動作用，引領(lǐng)全市義務(wù)教育學(xué)校特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展。建立學(xué)區(qū)中心校、薄弱學(xué)校、小規(guī)模學(xué)校一體發(fā)展的緊密型共同體31個。形成“設(shè)置合理、職責(zé)明晰、運行高效、保障得力”的學(xué)區(qū)運行工作機制，有效促進學(xué)區(qū)教育質(zhì)量整體提升。實施“名教育集團工程”，推行“1+1”“1+N”模式，組建融合型、引領(lǐng)型教育集團、教研聯(lián)盟，擴大義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

　　構(gòu)建“公辦+普惠+民營”學(xué)前教育矩陣發(fā)展體系，到2027年，全市學(xué)前教育三年毛入園率達到99%以上，公辦園和普惠園在園幼兒占比分別達到80%、90%以上，民辦幼兒園辦園行為進一步規(guī)范。大力舉辦公辦園，實施“精品園”建設(shè)工程，“名園+”集團化、“中心園+”一體化辦園模式，逐步提高區(qū)域公辦優(yōu)質(zhì)幼教資源覆蓋率。積極扶持普惠園，認定扶持一批資質(zhì)合格、面向大眾、辦園規(guī)范、收費合理、質(zhì)量較好的普惠性民辦園，提高普惠性民辦園在民辦園中的占比。規(guī)范發(fā)展民辦園，按照“提升一批、規(guī)范一批、注銷一批”的原則，開展無證園專項治理;強化安全管理，建立完善安全防護和檢查制度，強化違規(guī)行為治理。

　　目標(biāo)

　　推動三大矩陣齊驅(qū)并進

　　市教育局相關(guān)負責(zé)人介紹，出臺《實施方案》的同時，市教育局還印發(fā)了《巴中市縣域?qū)W前教育普及普惠對標(biāo)補短任務(wù)清單》《巴中市縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展重點任務(wù)清單》《巴中市普通高中高質(zhì)量發(fā)展(1+6矩陣學(xué)校，含長赤中學(xué))重點任務(wù)清單》，要求市直屬學(xué)校及各縣(區(qū))教育主管部門對標(biāo)落實。

　　當(dāng)天的推進會上，普通高中教育矩陣領(lǐng)航頭雁巴中中學(xué)及各縣(區(qū))教育主管部門對基礎(chǔ)教育矩陣推進情況進行了發(fā)言。市直屬學(xué)校及各縣(區(qū))均在分板塊、分領(lǐng)域落實相關(guān)工作，取得了顯著成效。

　　今年以來，我市爭取項目資金3.94億元，實施學(xué)校新(改擴)建項目88個(竣工50個)，新增學(xué)位7150個，調(diào)整撤并小規(guī)模學(xué)校217所。實施了巴中中學(xué)高質(zhì)量發(fā)展專項行動，出臺了支持巴中中學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施，為打造好龍頭示范奠定了基礎(chǔ);巴中中學(xué)全面深化學(xué)校"一校三區(qū)"管理體制機制建設(shè)，推動實施學(xué)校教育教學(xué)改革創(chuàng)新，加強教師隊伍建設(shè)和培育，推動名優(yōu)教師成長，全面集成優(yōu)化教育資源，深度開展教育開放合作和共生共享。以"優(yōu)質(zhì)+薄弱"方式，組建學(xué)前教育矩陣校共體41個、義務(wù)教育矩陣校共體56個、普通高中矩陣校共體6個，推動基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　各地各校多措并舉、競相發(fā)力，推動三大矩陣齊驅(qū)并進。

　　推進

　　健全三大矩陣提質(zhì)機制

　　上述負責(zé)人稱，從前期推進情況看，基礎(chǔ)教育矩陣發(fā)展建設(shè)雖然取得了一定成效，但也存在重點工作落實不力、推進機制不全等問題。下一步，市教育局將對照“清單”把基礎(chǔ)教育矩陣建設(shè)作為推動教育高質(zhì)量發(fā)展的核心任務(wù)，進一步完善縣域矩陣體系，暢通矩陣智慧應(yīng)用，融合矩陣發(fā)展能力，優(yōu)化矩陣聯(lián)動機制，健全矩陣考評體系。推動各縣(區(qū))完善區(qū)域內(nèi)矩陣構(gòu)建和布局，學(xué)前教育橫向貫通“公辦+普惠+民營”，縱向強化公辦引領(lǐng);義務(wù)教育打造領(lǐng)航學(xué)校示范帶動，構(gòu)建一帶一、一帶多的發(fā)展格局;普通高中發(fā)揮好頭雁引領(lǐng)作用，以縣中為核心，輻射帶動區(qū)域高中梯次發(fā)展，形成縣域高中發(fā)展矩陣。

　　利用好我省籌備的基礎(chǔ)教育“網(wǎng)鏈共享計劃”契機，實現(xiàn)全網(wǎng)絡(luò)對接，優(yōu)質(zhì)資源無縫共享，并充分運用巴中智慧教育云平臺和央館AI智能研修平臺，推進矩陣教育教研共建共用共享。龍頭學(xué)校示范引領(lǐng)，打造一批優(yōu)質(zhì)精品課例，擴容填實優(yōu)質(zhì)教育“資源池”。創(chuàng)建矩陣數(shù)字化運營中心，支撐矩陣運行狀態(tài)實時監(jiān)測，形成治理“全域一張圖”。有序接入成都、重慶、浙江金華等優(yōu)質(zhì)教育資源，為矩陣學(xué)校發(fā)展提供更多更優(yōu)更適合的教育資源。

　　完善校共體辦學(xué)機制，以省級示范性普通高中、省級領(lǐng)航學(xué)校、省級示范幼兒園為龍頭，組建集團化、聯(lián)盟型等“學(xué)校共同體”，凝聚發(fā)展合力。持續(xù)提升薄弱學(xué)校辦學(xué)治校能力和內(nèi)涵發(fā)展。有序引導(dǎo)公辦、民辦優(yōu)質(zhì)學(xué)校充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，擴大公辦、民辦教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。

　　要建立學(xué)校共融機制，推動矩陣內(nèi)學(xué)校以強帶弱、老帶新、城帶鄉(xiāng)等方式促進校際間緊密融合，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面;要建立師資共享機制，各矩陣內(nèi)部學(xué)校要實現(xiàn)骨干教師共培、優(yōu)質(zhì)師資走教、中層干部互派，充分激活隊伍活力;要建立教研共建機制，各矩陣學(xué)校要加強內(nèi)部研究互通，強化教研聯(lián)盟和教研成果共享，成立教研共同體，開展聯(lián)合教研、集體備課等活動，提升教育科研水平。

　　堅持增量評價原則，制訂高中矩陣發(fā)展考核獎懲細則，注重學(xué)校新作為、新增長、新發(fā)展，對龍頭引領(lǐng)學(xué)校作用發(fā)揮、教育集團增值成效、共同體成員發(fā)展情況等予以考核評價。修訂完善高中教育質(zhì)量考核體系，建立用入口量化出口的考核機制，將其作為年度績效考核的重要參考依據(jù)，加強過程管理。(記者 羅黎明)