努力在進一步全面深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展中走在前、作表率

　　(2025年3月7日)

　　人民日報記者：習(xí)近平總書記指出，改革開放是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出全面部署，請問四川如何結(jié)合實際抓好貫徹落實，通過進一步全面深化改革，破解制約發(fā)展的體制機制障礙，推進高質(zhì)量發(fā)展?

　　王曉暉：謝謝人民日報記者的提問。

　　四川是我國改革開放的策源地之一，是改革開放總設(shè)計師鄧小平同志的家鄉(xiāng)。改革開放40多年來，四川以農(nóng)業(yè)改革破題起步，逐步從一個欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)省份發(fā)展成為西部經(jīng)濟重要引擎，從不沿邊不靠海的內(nèi)陸省份發(fā)展成為國家南向西向開放門戶。這一切靠的就是敢為人先、敢闖敢試的改革創(chuàng)新精神!邁步新征程，習(xí)近平總書記寄予我們展示中國式現(xiàn)代化萬千氣象的重要期許，賦予我們建設(shè)改革開放新高地的戰(zhàn)略定位。我理解，這既是對四川過往成績的充分肯定，更是對四川未來改革發(fā)展的殷切期待。我們必須牢記囑托、勇?lián)姑?，努力在進一步全面深化改革中走在前、作表率!

　　黨的二十屆三中全會圍繞推進中國式現(xiàn)代化主題，吹響了新時代改革開放再出發(fā)的奮進號角。貫徹落實三中全會精神，我們召開省委全會，對進一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署，強調(diào)一手抓黨中央部署落地落實、一手抓自主創(chuàng)新改革探索實踐，切實破解制約發(fā)展的體制機制障礙，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展。具體工作中，我們著重把握好以下幾個方面：

　　一是緊扣中央重大部署謀劃推進改革。我們認(rèn)真對照三中全會改革部署，從四川實際出發(fā)，積極研究謀劃四川改革舉措，特別是聚焦國家重大戰(zhàn)略落地，著力強化改革賦能和政策驅(qū)動。比如，我們搶抓國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)重大歷史機遇，結(jié)合國家所需、四川所能，梳理形成重要產(chǎn)業(yè)鏈、重大創(chuàng)新平臺等項目清單，積極爭取國家層面政策支持和重大生產(chǎn)力布局，持續(xù)提升服務(wù)國家發(fā)展和安全大局的保障能力。比如，我們圍繞推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)走深走實，與重慶依托10個毗鄰地區(qū)合作平臺，聚焦經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離深化探索，謀劃了50項聯(lián)動改革舉措，“川渝通辦”事項拓展至355項，18條改革經(jīng)驗被國家通報推廣。比如，我們圍繞中央關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等部署，細(xì)化推進“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略實施，分別出臺專門政策，統(tǒng)籌抓好新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，全省城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加扎實，“五區(qū)共興”邁出堅實步伐。

　　二是突出以經(jīng)濟體制改革為牽引。我們緊緊扭住經(jīng)濟體制改革這個“牛鼻子”，建立健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制，努力實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。比如，我們部署開展國有企業(yè)改革深化提升行動，抓好國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。近期我們整合川投集團、能投集團組建了四川能源發(fā)展集團，上周已正式掛牌成立，總資產(chǎn)超3900億元，兩個企業(yè)強強聯(lián)合，有利于落實主責(zé)、做強主業(yè)，打造國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的新型能源企業(yè)。比如，我們以控制成本為核心持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，重點實施了違規(guī)設(shè)置市場準(zhǔn)入門檻、拖欠企業(yè)賬款、侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益、涉企違規(guī)收費罰款、涉企執(zhí)法檢查“五個專項治理”，旨在解決企業(yè)反映最強烈的突出問題。比如，我們深入推進要素市場化改革，持續(xù)清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場與公平競爭的各種規(guī)定及做法，改革中形成的區(qū)域市場一體化建設(shè)17條經(jīng)驗在全國復(fù)制推廣。

　　三是注重激發(fā)地方改革動力活力。四川有21個市(州)、183個縣(市、區(qū))。我們立足地方行政區(qū)劃特別是縣級行政區(qū)數(shù)量多、體量小、權(quán)責(zé)不匹配的情況，探索通過改革創(chuàng)新給予地方更多干事創(chuàng)業(yè)空間，充分調(diào)動各地積極性主動性創(chuàng)造性。比如，我們深入推進強縣擴權(quán)賦能改革，提出支持20個左右有條件的縣(市)打造市域副中心，將縣級能接得住、管得好的經(jīng)濟社會事項交由縣級管理，在行政審批、財政金融、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域出臺政策給予支持。比如，我們選擇9個試點區(qū)域開展集成授權(quán)賦能改革，集中下放了一批經(jīng)濟社會管理權(quán)限，去年這些試點區(qū)域經(jīng)濟增速高于全省4.1個百分點;今年我們還以“新春第一會”形式專題研究支持成都高質(zhì)量發(fā)展問題，目的就是通過賦能放權(quán)形式給予成都更多先行先試政策，打造超大城市高質(zhì)量發(fā)展和高水平治理新標(biāo)桿，更好發(fā)揮其輻射帶動作用。

　　四是堅持以人民為中心的價值取向。我們聚焦解決群眾急難愁盼問題，認(rèn)真謀劃民生領(lǐng)域改革，扎實推進就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)、安居等改革措施落實見效。比如，我們持續(xù)完善“一老一小”服務(wù)體系，召開省委工作座談會進行研究部署，實施公共服務(wù)適老化改造10項行動，扎實推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省建設(shè);著眼群眾需求優(yōu)化完善生育養(yǎng)育政策，成都、眉山創(chuàng)建首批全國嬰幼兒照護服務(wù)示范城市。比如，我們扎實抓好體育強省建設(shè)，出臺《行動方案》予以政策支持，持續(xù)深化體教融合發(fā)展，完善全民健身公共服務(wù)體系和競技體育多元保障體系，切實推動體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如，我們支持攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)，大力推動低收入群體托底機制、公共服務(wù)均等化實現(xiàn)機制、共同富裕多元化投入機制等改革，去年該市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比縮小至2.03，“探索打造共同富裕市域樣板”入選全國地方全面深化改革典型案例。

　　總之，發(fā)展出題目，改革做文章。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示精神，奮發(fā)進取、拼搏實干，以改革創(chuàng)新的實際行動和實際成效，為全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出應(yīng)有貢獻!(記者 歐陽杰 攝影)