為深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組(以下簡稱督察組)對四川省進行了第三輪生態(tài)環(huán)境保護督察，統(tǒng)籌開展流域督察和省域督察。2024年12月20日，二十屆中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第5次會議審議通過督察報告。經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，督察組于2025年1月10日向四川省委、省政府進行反饋。督察組組長付志方通報督察報告，四川省委書記王曉暉作表態(tài)發(fā)言，四川省省長施小琳主持會議。翟青副組長，督察組有關(guān)人員，四川省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和各市(州)黨政主要負責(zé)同志等參加會議。

　　督察認為，四川省認真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，努力筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，工作力度較大，取得較大成效。

　　四川省牢記習(xí)近平總書記“把生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章做好”的殷殷囑托，切實扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，赤水河流域已退出水電站124座，持續(xù)加強翠云廊古樹名木保護，鞏固金川縣八一電站生態(tài)破壞問題整改成效，錦江流域黃龍溪國控斷面水質(zhì)連續(xù)4年為Ⅲ類。

　　積極推進生態(tài)環(huán)境保護治理。劃定生態(tài)紅線14.86萬平方公里，占全省面積的30.59%，森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度分別達35.7%、82.6%。高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國家公園，積極創(chuàng)建若爾蓋國家公園。加快清潔能源基地建設(shè)，全省清潔能源裝機容量占發(fā)電總裝機容量的86.7%。長江、黃河干流(四川段)水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類以上，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。

　　不斷完善生態(tài)文明制度體系。先后出臺《美麗四川建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022—2035年)》等系列重要文件，制修訂《四川省赤水河流域保護條例》等9部地方性法規(guī)，出臺水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放等11項地方標(biāo)準，建立實施赤水河、嘉陵江等流域橫向生態(tài)保護補償機制，在13個市(州)探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。

　　四川省高度重視此次督察工作，邊督邊改、立行立改，推動解決一大批突出生態(tài)環(huán)境問題。截至2024年11月底，督察組交辦的6051件群眾舉報問題均已辦結(jié)或階段辦結(jié)。

　　督察指出，四川省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護雖然取得較大成效，但對標(biāo)習(xí)近平總書記對四川生態(tài)文明建設(shè)的重要指示要求，對照四川肩負的發(fā)展和保護重大使命以及人民群眾的熱切期盼，生態(tài)環(huán)境保護工作仍有不足，一些突出生態(tài)環(huán)境問題亟待解決。

　　一是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想有差距。一些地方和部門落實法規(guī)政策、決策部署打折扣，工作推進統(tǒng)籌謀劃不夠，工作作風(fēng)不夠扎實。執(zhí)行長江保護法規(guī)政策不到位。個別地方在長江二級支流涪江岸線一公里范圍內(nèi)違法建設(shè)化工項目，在長江一級支流河道內(nèi)違法建設(shè)尾礦庫;省級有關(guān)部門化工園區(qū)認定審查工作不嚴不實;廣元市違規(guī)將河道灘地納入城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)范圍，且部分已用于項目建設(shè)。

　　產(chǎn)能置換政策執(zhí)行不力。部分平板玻璃項目未實施產(chǎn)能置換。一些地方磚瓦產(chǎn)能減量置換執(zhí)行不到位，違規(guī)置換問題突出。

　　工作作風(fēng)不夠扎實。一些地方對城市黑臭水體排查整治不重視，既未按要求排查清理上報，也未認真開展整治，群眾反映強烈。

　　整改工作存在不足。長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的礦山違規(guī)開采等問題整改不力。少數(shù)群眾信訪舉報問題整改不到位。

　　二是長江上游生態(tài)保護存在薄弱環(huán)節(jié)。一些地方及部門監(jiān)管缺位，在生態(tài)保護修復(fù)、岸線管控等方面仍存在不少問題。一些地方違法占用林地、采伐林木問題多發(fā)，公益林被破壞。

　　岸線破壞問題禁而不絕。個別地方長江干流岸線違法違規(guī)項目清理整治不到位，砂石企業(yè)侵占嘉陵江干支流岸線。大渡河沿線被違規(guī)傾倒固體廢物侵占河道。

　　自然保護地保護不夠到位。南河國家濕地公園內(nèi)污水直排問題突出，有的省級濕地公園、省級自然保護區(qū)存在違規(guī)侵占問題。雅安市周公河珍稀魚類省級自然保護區(qū)保護不力，生態(tài)流量泄放嚴重不足，對珍稀魚類生境造成影響。

　　礦山修復(fù)把關(guān)不嚴。個別礦山修復(fù)工作流于形式。

　　三是污染防治攻堅戰(zhàn)仍有短板。四川省一些部門和地方污染防治工作存在薄弱環(huán)節(jié)。2023年瀘州市重污染天數(shù)同比增加6天，內(nèi)江市PM2.5濃度同比上升24.6%;樂山市PM2.5濃度連續(xù)三年上升。玻璃、焦化等行業(yè)污染整治不到位，部分檢測維修單位弄虛作假，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施落實不力。

　　城市生活污水收集處理不到位。宜賓市城市生活污水收集能力嚴重不足，大量生活污水通過雨洪口進入外環(huán)境。部分地市污水溢流問題也較為突出。

　　固體廢物處置能力不足。四川省及部分市(州)未制定建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，部分市(州)未建成資源化處置設(shè)施，一些地方違規(guī)堆放建筑垃圾，甚至違法堆存工業(yè)固廢。

　　工業(yè)園區(qū)污染治理有差距。個別園區(qū)污水處理廠提升改造工程推進緩慢，污水管網(wǎng)排查整治不及時，大量工業(yè)廢水溢流九龍溪。部分園區(qū)企業(yè)環(huán)境管理不到位，污水直排漏排問題突出。

　　四是其他突出生態(tài)環(huán)境問題。環(huán)境風(fēng)險隱患不容忽視。全省有13座停用3年以上的尾礦庫未按要求完成閉庫，有的長期停用仍未完成閉庫，有的已閉庫尾礦庫也存在環(huán)境風(fēng)險。部分垃圾填埋場、飛灰填埋區(qū)、粉煤灰堆場污染防治措施不到位。

　　企業(yè)違法問題多發(fā)。部分企業(yè)污染治理設(shè)施不完善，違法偷排廢水，污染周邊環(huán)境。

　　督察要求，四川省要深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，在加強生態(tài)環(huán)境治理等方面實現(xiàn)新突破。要加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，強化國土空間管控和負面清單管理，以更高要求推進大熊貓國家公園建設(shè)，以更高標(biāo)準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，防范化解環(huán)境風(fēng)險隱患。要切實解決好人民群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題。對失職失責(zé)問題，要責(zé)成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查，厘清責(zé)任，嚴肅、精準、有效問責(zé)。

　　督察強調(diào)，四川省委、省政府應(yīng)根據(jù)督察報告，按照《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》要求，抓緊研究制定整改方案，在45個工作日內(nèi)報送黨中央、國務(wù)院。整改方案和整改情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。

　　督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進行了梳理，已按有關(guān)規(guī)定移交四川省委、省政府處理。